{"id":2507,"date":"2026-09-25T19:06:19","date_gmt":"2026-09-25T17:06:19","guid":{"rendered":"https:\/\/carrez-avocat.fr\/procedura-applicabile-agli-obblighi-di-lasciare-il-territorio-francese\/"},"modified":"2026-10-08T11:30:27","modified_gmt":"2026-10-08T09:30:27","slug":"procedura-applicabile-agli-obblighi-di-lasciare-il-territorio-francese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carrez-avocat.fr\/it\/procedura-applicabile-agli-obblighi-di-lasciare-il-territorio-francese\/","title":{"rendered":"Procedura applicabile agli obblighi di lasciare il territorio francese"},"content":{"rendered":"\n
CAA di Nancy, 9 dicembre 2013, n. 12NC01705<\/p>\n\n
L\u2019obbligo di lasciare il territorio francese, pi\u00f9 comunemente denominato OQTF, costituisce oggi una delle principali misure di allontanamento che possono essere adottate nei confronti di un cittadino straniero che non disponga, o non disponga pi\u00f9, del diritto di soggiorno in Francia.<\/p>\n\n
Tale decisione amministrativa pu\u00f2 essere adottata in diverse situazioni previste dal Codice in materia di ingresso e soggiorno degli stranieri e di diritto d\u2019asilo (CESEDA). In particolare, pu\u00f2 essere pronunciata quando a uno straniero \u00e8 stato negato o revocato un titolo di soggiorno, quando si trova in situazione irregolare o in determinati casi legati a una domanda di asilo. <\/p>\n\n
La procedura applicabile agli OQTF ha tuttavia subito importanti evoluzioni negli ultimi anni. La ricodificazione del CESEDA, entrata in vigore il 1\u00b0 maggio 2021, seguita dalla legge n. 2024-42 del 26 gennaio 2024 e dai decreti emanati nel 2024 e nel 2026, ha profondamente modificato il contenzioso relativo alle misure di allontanamento. <\/p>\n\n
La giurisprudenza relativa al diritto di essere ascoltati rimane tuttavia fondamentale. La Corte amministrativa d\u2019appello di Nancy aveva gi\u00e0 ribadito, in una sentenza del 9 dicembre 2013, che lo straniero doveva poter far valere in modo utile ed efficace le proprie osservazioni prima dell\u2019adozione di una decisione suscettibile di arrecargli pregiudizio. <\/p>\n\n<\/figure>\n\n
Il diritto di essere ascoltati prima di un provvedimento di espulsione (OQTF)<\/h2>\n\n
Il diritto di essere ascoltato costituisce un\u2019importante garanzia per ogni straniero oggetto di un procedimento che possa sfociare in un provvedimento di allontanamento.<\/p>\n\n
Tale principio deriva, in particolare, dal diritto dell\u2019Unione europea e dal rispetto dei diritti della difesa. Esso implica che l\u2019interessato possa far valere, in modo utile ed efficace, il proprio punto di vista prima che l\u2019amministrazione adotti una decisione sfavorevole. <\/p>\n\n
Nella sua sentenza del 9 dicembre 2013, n. 12NC01705, la Corte amministrativa d’appello di Nancy aveva cos\u00ec ricordato, riferendosi alla giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea, che l’amministrazione doveva consentire alla persona interessata di presentare osservazioni scritte o orali prima dell’adozione di una decisione suscettibile di arrecargli pregiudizio.<\/p>\n\n
Questa garanzia non significa tuttavia che il il prefetto sarebbe sistematicamente obbligato a convocare lo straniero a un colloquio individuale.<\/p>\n\n
La mancata concessione di un colloquio non costituisce automaticamente una violazione dei diritti dello straniero<\/p>\n\n
Il diritto di essere ascoltati non deve essere equiparato a un diritto automatico a beneficiare di un colloquio con i servizi prefettizi.<\/p>\n\n
Secondo la giurisprudenza, l\u2019amministrazione non \u00e8 necessariamente tenuta a organizzare d\u2019ufficio un colloquio prima di ogni decisione di allontanamento. L\u2019essenziale \u00e8 che allo straniero sia stata data la possibilit\u00e0 di presentare in modo efficace gli elementi suscettibili di influenzare la decisione prevista. <\/p>\n\n
Questa distinzione \u00e8 particolarmente importante nella pratica. Uno straniero non pu\u00f2 quindi ottenere automaticamente l\u2019annullamento di un\u2019OQTF per il solo fatto di non essere stato convocato a un colloquio specifico prima della sua emissione. <\/p>\n\n
Il giudice amministrativo esamina concretamente le condizioni in cui l\u2019interessato ha potuto presentare le proprie osservazioni e le circostanze del procedimento.<\/p>\n\n
Il Consiglio di Stato ha recentemente confermato tale approccio, in particolare nella sua giurisprudenza relativa al diritto di essere ascoltati prima di un\u2019OQTF. L\u2019amministrazione deve consentire allo straniero di esporre in modo efficace il proprio punto di vista, ma non \u00e8 tenuta a organizzare sistematicamente una nuova audizione qualora questi abbia gi\u00e0 avuto la possibilit\u00e0 di presentare le proprie osservazioni. Questa giurisprudenza recente deve oggi essere privilegiata rispetto alle sole decisioni precedenti del 2013. <\/p>\n\n
Un provvedimento di espulsione (OQTF) deve essere oggetto di un esame individuale<\/h2>\n\n
Il prefetto non pu\u00f2 emettere un provvedimento di espulsione (OQTF) in modo puramente automatico.<\/p>\n\n
L\u2019amministrazione deve procedere a un esame approfondito della situazione personale dello straniero prima di prendere una decisione. Tale obbligo riguarda in particolare gli elementi che potrebbero incidere sul diritto di soggiorno o sulla possibilit\u00e0 di procedere all\u2019allontanamento. <\/p>\n\n
Si pu\u00f2 quindi tenere conto della situazione familiare, della durata della permanenza in Francia, dei legami personali e familiari, dell\u2019attivit\u00e0 professionale, dello stato della situazione amministrativa o ancora delle circostanze particolari addotte dall\u2019interessato.<\/p>\n\n
\u00c8 quindi nell\u2019interesse dello straniero fornire alla prefettura i documenti che consentano di accertare la sua effettiva situazione. Possono risultare utili, in particolare, i documenti comprovanti la residenza, quelli relativi alla vita familiare, i documenti professionali o ancora le informazioni relative alla scolarizzazione dei figli. <\/p>\n\n
La mancata valutazione seria e approfondita della situazione personale pu\u00f2, a seconda delle circostanze, costituire un motivo che pu\u00f2 essere invocato dinanzi al tribunale amministrativo.<\/p>\n\n
In quali casi pu\u00f2 essere disposta un\u2019OQTF?<\/h2>\n\n
Il regime attuale \u00e8 disciplinato principalmente dagli articoli L. 611-1 e seguenti del CESEDA.<\/p>\n\n
L’articolo L. 611-1 prevede diverse situazioni in cui l’autorit\u00e0 amministrativa pu\u00f2 obbligare uno straniero a lasciare il territorio francese. Il regime applicabile dipende quindi dal fondamento giuridico addotto dal prefetto e dalla situazione amministrativa dell’interessato. <\/p>\n\n
\u00c8 inoltre opportuno ricordare che alcune persone godono di una protezione particolare contro l\u2019allontanamento. Ad esempio, l\u2019articolo L. 611-3 del CESEDA prevede che uno straniero minorenne di diciotto anni non possa, in linea di principio, essere oggetto di un\u2019OQTF. <\/p>\n\n
L’analisi della legittimit\u00e0 di un provvedimento OQTF richiede quindi di verificare con precisione il fondamento giuridico indicato nel decreto prefettizio, nonch\u00e9 la situazione personale dello straniero alla data della decisione.<\/p>\n\n
L’OQTF pu\u00f2 essere accompagnata da un termine per la partenza volontaria<\/h2>\n\n
Quando viene emesso un provvedimento di espulsione (OQTF), l\u2019amministrazione pu\u00f2 concedere allo straniero un termine per la partenza volontaria.<\/p>\n\n
In tal caso, l\u2019interessato dispone di un termine per organizzare la propria partenza dalla Francia. \u00c8 tuttavia necessario verificare con attenzione il regime contenzioso applicabile alla decisione, poich\u00e9 le norme sono state modificate a partire dal 2024. <\/p>\n\n
La legge n. 2024-42 del 26 gennaio 2024 ha profondamente riorganizzato il contenzioso relativo alle decisioni di allontanamento, con l\u2019entrata in vigore del nuovo sistema contenzioso prevista per il 15 luglio 2024. L\u2019articolo L. 614-1 del CESEDA prevede in particolare che l\u2019OQTF, nonch\u00e9, qualora ad esso accompagnate, le decisioni relative al soggiorno, al termine per la partenza volontaria e al divieto di rientro, possano essere impugnate dinanzi al tribunale amministrativo secondo la procedura applicabile. <\/p>\n\n
\u00c8 quindi fondamentale prendere in considerazione non solo la data dell\u2019OQTF, ma anche il suo fondamento, le modalit\u00e0 di notifica e la situazione amministrativa dello straniero.<\/p>\n\n
L\u2019OQTF pu\u00f2 essere emessa senza termine per la partenza volontaria<\/h2>\n\n
In determinate situazioni, il prefetto pu\u00f2 decidere che lo straniero debba lasciare il territorio senza che gli venga concesso un termine per la partenza volontaria.<\/p>\n\n
Questa situazione comporta conseguenze significative in materia di contenzioso.<\/p>\n\n
Quando l\u2019OQTF viene notificato per via amministrativa senza termine per la partenza volontaria, il termine per presentare ricorso \u00e8 in particolare suscettibile di essere estremamente breve. Il regime previsto dal CESEDA e dal Codice di giustizia amministrativa prevede, in questo caso, un termine di quarantotto ore per impugnare l\u2019OQTF e le decisioni che lo accompagnano. <\/p>\n\n
Tale termine va distinto dalle altre procedure contenzioso-amministrative previste dal CESEDA. \u00c8 quindi particolarmente rischioso ritenere che tutti gli OQTF godano dello stesso termine di ricorso. <\/p>\n\n
Un\u2019importante riforma del contenzioso relativo agli OQTF nel 2026<\/h2>\n\n
La normativa applicabile nel 2026 dovr\u00e0 inoltre tenere conto delle modifiche intervenute nel giugno 2026.<\/p>\n\n
Il decreto n. 2026-455 del 6 giugno 2026 ha, in particolare, adeguato alcune norme procedurali al fine di tenere conto dell\u2019evoluzione del quadro europeo in materia di asilo e migrazione. Tali disposizioni hanno modificato il regime contenzioso applicabile ad alcuni provvedimenti di allontanamento (OQTF), in particolare quelli adottati ai sensi dell\u2019articolo L. 611-1, comma 4, del CESEDA, in determinate situazioni connesse a una domanda di asilo. <\/p>\n\n
Le norme applicabili ai ricorsi dinanzi al tribunale amministrativo sono quindi oggi particolarmente complesse. Alcune procedure prevedono termini specifici e modalit\u00e0 di giudizio diverse a seconda della situazione dello straniero. <\/p>\n\n
Tale evoluzione rende indispensabile esaminare il decreto prefettizio nella sua interezza prima di stabilire il termine per presentare ricorso.<\/p>\n\n<\/figure>\n\n
Il ricorso contro un\u2019OQTF<\/h2>\n\n
Lo straniero che intenda impugnare un\u2019OQTF deve adire il tribunale amministrativo competente entro il termine previsto per la propria situazione.<\/p>\n\n
Il ricorso pu\u00f2 riguardare pi\u00f9 decisioni qualora siano state adottate contemporaneamente: l\u2019OQTF stessa, il rifiuto o la revoca del permesso di soggiorno, la decisione che nega un termine per la partenza volontaria, la designazione del paese di destinazione o ancora il divieto di rientro nel territorio francese.<\/p>\n\n
L’articolo L. 614-1 del CESEDA disciplina attualmente tale coordinamento tra le diverse decisioni amministrative.<\/p>\n\n
La procedura applicabile dipende, in particolare, dall\u2019eventuale presenza di un provvedimento di arresti domiciliari o di un provvedimento di trattenimento, nonch\u00e9 dal fondamento giuridico dell\u2019OQTF.<\/p>\n\n
Quando uno straniero viene posto in trattenimento amministrativo, si applicano norme procedurali specifiche. Il CESEDA prevede, in particolare, procedure che consentono al tribunale amministrativo di pronunciarsi in tempi particolarmente brevi. <\/p>\n\n
Quali argomenti si possono addurre contro un provvedimento di espulsione (OQTF)?<\/h2>\n\n
L’impugnazione di un\u2019OQTF pu\u00f2 basarsi su diversi motivi, che devono essere valutati alla luce della situazione specifica dello straniero.<\/p>\n\n
In particolare, \u00e8 possibile contestare la competenza dell\u2019autore della decisione, la motivazione del provvedimento, la mancata valutazione specifica della situazione personale o un errore di diritto.<\/p>\n\n
La violazione del diritto di essere ascoltato pu\u00f2 essere invocata anche quando allo straniero non \u00e8 stata effettivamente data la possibilit\u00e0 di presentare in modo efficace le proprie osservazioni.<\/p>\n\n
\u00c8 possibile invocare altri motivi derivanti dall\u2019ignoranza delle disposizioni del CESEDA o delle convenzioni internazionali applicabili, in particolare quando l\u2019allontanamento comporta una violazione sproporzionata della vita privata e familiare dell\u2019interessato.<\/p>\n\n
Il giudice amministrativo valuta quindi concretamente gli elementi contenuti nel fascicolo e le circostanze specifiche di ciascuna situazione.<\/p>\n\n
Il divieto di rientro nel territorio francese<\/h2>\n\n
Un\u2019OQTF pu\u00f2 anche essere accompagnata da un divieto di rientro nel territorio francese (IRTF).<\/p>\n\n
Tale provvedimento vieta allo straniero interessato di rientrare legalmente nel territorio francese per il periodo stabilito dall\u2019amministrazione. Le relative modalit\u00e0 dipendono, in particolare, dalle circostanze in cui \u00e8 stato emesso l\u2019OQTF e dalla situazione dell\u2019interessato. <\/p>\n\n
Il CESEDA prevede, in particolare, norme specifiche nei casi in cui lo straniero sia rimasto illegalmente sul territorio oltre il termine previsto per la partenza volontaria o sia stato oggetto di un provvedimento di allontanamento immediato (OQTF). In determinati casi, il divieto di rientro pu\u00f2 essere prorogato nei limiti previsti dal codice. <\/p>\n\n
Anche l\u2019IRTF deve quindi essere esaminata in sede di impugnazione del decreto prefettizio.<\/p>\n\n
Perch\u00e9 \u00e8 importante rivolgersi tempestivamente a un avvocato in caso di OQTF?<\/h2>\n\n
Un\u2019OQTF \u00e8 un provvedimento amministrativo di particolare rilevanza, che pu\u00f2 avere conseguenze significative sulla situazione personale e familiare dello straniero.<\/p>\n\n
La difficolt\u00e0 risiede anche nei termini di ricorso, che possono essere estremamente brevi e variano a seconda della procedura applicabile. La riforma entrata in vigore nel 2024 e le nuove modifiche introdotte nel 2026 rendono ormai insufficiente una presentazione generica in cui si affermi che un\u2019OQTF va sempre impugnata entro un determinato termine. <\/p>\n\n
Non appena si riceve notifica del decreto prefettizio, \u00e8 quindi opportuno individuare con precisione la natura del provvedimento, il suo fondamento giuridico, l\u2019eventuale presenza di un termine per l\u2019allontanamento volontario, le modalit\u00e0 di notifica e le eventuali misure complementari.<\/p>\n\n
Un\u2019analisi rapida consente inoltre di individuare eventuali vizi procedurali, errori di diritto, errori di valutazione o violazioni sproporzionate dei diritti dello straniero.<\/p>\n\n
Far esaminare immediatamente un\u2019OQTF<\/h2>\n\n
La giurisprudenza della Corte amministrativa d\u2019appello di Nancy del 9 dicembre 2013 riveste ancora un particolare interesse per comprendere la portata del diritto di essere ascoltati, ma non \u00e8 pi\u00f9 sufficiente a descrivere il diritto positivo applicabile agli OQTF nel 2026.<\/p>\n\n
L’attuale quadro giuridico deriva da una serie di testi e giurisprudenze pi\u00f9 recenti, in particolare dalla ricodificazione del CESEDA, dalla legge del 26 gennaio 2024 relativa alla riforma del contenzioso in materia di stranieri e dalle modifiche normative intervenute nel giugno 2026.<\/p>\n\n
In pratica, chiunque sia soggetto a un provvedimento OQTF deve quindi agire rapidamente. \u00c8 necessario verificare senza indugio la regolarit\u00e0 della procedura, la motivazione della decisione, l\u2019esame della propria situazione personale e il termine di ricorso applicabile, al fine di tutelare i propri diritti. <\/p>\n\n
Lo studio legale CARREZ, con sede a Nizza, assiste i cittadini stranieri soggetti a un provvedimento di allontanamento (OQTF) ed \u00e8 in grado di valutare la legittimit\u00e0 della decisione prefettizia, nonch\u00e9 le possibilit\u00e0 di ricorso dinanzi al tribunale amministrativo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Procedura applicabile agli obblighi di allontanamento dal territorio francese - Avocat Fr\u00e9d\u00e9ric CARREZ<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/carrez-avocat.fr\/it\/procedura-applicabile-agli-obblighi-di-lasciare-il-territorio-francese\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Procedura applicabile agli obblighi di allontanamento dal territorio francese - Avocat Fr\u00e9d\u00e9ric CARREZ\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"CAA di Nancy, 9 dicembre 2013, n. 12NC01705 L\u2019obbligo di lasciare il territorio francese, pi\u00f9 comunemente denominato OQTF, costituisce oggi una delle principali misure di allontanamento che possono essere adottate nei confronti di un cittadino straniero che non disponga, o non disponga pi\u00f9, del diritto di soggiorno in Francia. 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